JUR x023 Alminnelig forvaltningsrett
JUR x023 Alminnelig forvaltningsrett
Den alminnelige forvaltningsretten dreier seg om rettslig grunnlag og rettslige rammer for utøvende makt i statlig og kommunal forvaltning. Slik makt kan ta form av vedtaksvirksomhet, regelutforming, informasjonsarbeid og avtaler med andre samfunnsaktører. Forvaltningen har mange oppgaver i mange vidt forskjellige sektorer, som det å opprettholde og eventuelt gi dispensasjoner fra forbud mot næringsvirksomhet, stå for tildeling av offentlige goder og pengeytelser, gi faglige råd og veiledning og å regulere privat adferd innenfor rammene av gjeldende lovgivning. Det er svært store variasjoner i reglene alt ettersom hvilken sektor vi står overfor og hvilke oppgaver forvaltningen utøver.
Den alminnelige forvaltningsretten setter søkelys på viktige felles- og grunntrekk ved slike former for utøvende makt. Disse rettslige utgangspunktene er forutsetninger for å kunne forstå sektor- og oppgavespesifikke spørsmål som forvaltningen og de som berøres av den, kan stå overfor.
Kurset har forbindelseslinjer til og må ses i sammenheng med kursene Statsforfatningsrett og menneskerettigheter, EU/EØS-rett og Bærekraftsregulering.
Studentene skal:
- Ha god kunnskap om sentrale forvaltningsrettslige begreper, institusjoner, utfordringer og rettslige rammer
- Ha god kunnskap om et utvalg forvaltningsrettslige regelsett
- Ha god kunnskap om relevante metodespørsmål
- Ha god kunnskap om de verdier og hensyn som forvaltningsretten bygger på
Studenten skal:
- Kunne identifisere forvaltningsrettslige grunnproblemstillinger
- Kunne gjennomføre selvstendige vurderinger av forvaltningsrettslige spørsmål
- Kunne bidra til å avklare grensene for forvaltningens makt og hvordan grenseoverskridelser håndteres innenfor rettslige rammer
Studenten skal:
- Ha forståelse for norsk forvaltnings oppbygging og grunntrekk
- Anerkjenne de muligheter og begrensninger som forvaltningsretten gir utøvende myndigheter og personer som møter forvaltningen, og kunne formidle disse til andre
- Kunne utarbeide forvaltningsvedtak innenfor relevante rettslige rammer
- Være i stand til å gi forvaltningsrettslig begrunnede råd
- Forvaltningens oppbygging og ulike oppgaver.
- Kravet om materiell kompetanse (hjemmelskravet)
- Saksbehandlingsreglene for de beslutninger som forvaltningen tar som ledd i utøvelse av offentlig myndighet, herunder ved enkeltvedtak og forskrifter.
- De krav som stilles til forvaltningens øvrige virksomhet, som veiledning og utøvelse av privatrettslig kompetanse.
- Ugyldighetslæren og de rettslige konsekvensene av ugyldighet.
Rettslige fremgangsmåter for å påtale forvaltningsrettslige feil, herunder gjennom administrative virkemidler som klage og omgjøring, ombuds- og tilsynsvirksomhet og søksmål for domstolene.
Kurset består av en kombinasjon av forelesninger, oppgaveløsning og selvstudium. Undervisningen vil ha klasseromsundervisning, men også digitale former for undervisning og aktiviteter.
Litteratur
Undervisningen tar utgangspunkt I følgende pensumlitteratur, supplert av oppgaver og eksempelstudier som deles ut i kurset:
Torstein Eckhoff/Eivind Smith: Forvaltningsrett (11. utgave, 2018). Utvalgte utdrag fra følgende kapitler: Kap. 1 (presentasjon av forvaltningsretten), kap. 2 og 3 (grunnbegreper), kap. 4 (forvaltningens oppgaver og virkemidler), kap. 8 (organisasjons- og instruksjonsmyndighet), kap. 10 (bevilgningsmyndighet), kap. 11-18 (saksbehandlingsregler), kap. 19-20 (klage og omgjøring), kap. 22 (forskrifter), kap 23 (rettslige grunnlag for forvaltningens virksomhet), kap. 25 (kompetanse til å sette vilkår), kap. 26 (avtalekompetanse), kap. 27 (konsesjoner og tillatelser), kap. 29-30 (ugyldighet), kap. 31 (tilsyn og kontroll), kap. 32 (domstolskontroll)
Vurderinger |
---|
Type varighet: Time(r) Eksamenskategori: Innlevering Vurderingsform: Skriftlig innlevering Vekting: 100 Gruppering: Individuell Tilsyn med eksamensvakter Karakterskala: ECTS Kontinuasjon: Eksamen ved neste kursgjennomføring |
Et kurs med 1 studiepoeng tilsvarer en arbeidsmengde på 26-30 timer. Et kurs på 7,5 studiepoeng tilsvarer derfor en arbeidsmengde på minimum 200 timer.